Государственная оборона
Глава отдела НАТО и Евросоюза Министерства обороны Эстонии Калле Кирсс отмечает: «В ЕС оборона – строго вопрос национального суверенитета, где полномочия по принятию решений принадлежат государствам-членам ЕС, которые имеют дискреционную власть. Поэтому недостатком можно назвать тот факт, что некоторые очень важные для нас решения принимают в результате сложных и медленных переговоров или не принимают вообще из-за отсутствия консенсуса между государствами-членами. В то же время членство в ЕС способствует доверию и сотрудничеству в сфере обороны, что особенно важно на фоне недопустимой агрессии РФ против Украины. Вместе мы можем решать более серьезные проблемы и реализовывать более амбициозные проекты».
По его словам, со вступлением в ЕС Эстония получила возможность участвовать в зарубежных операциях с целью обеспечения мира.
«Мы поддерживаем наших союзников, чтобы в случае необходимости и они поддержали нас. Мы участвуем в важнейших для Эстонии проектах постоянного структурированного сотрудничества, – перечисляет Кирсс. – PESCO – Постоянное структурированное сотрудничество – представляет собой структуру межгосударственного оборонного сотрудничества, созданную в 2017 году, цель которой – совместное развитие оборонного потенциала, координация инвестиций и повышение оперативной готовности вооруженных сил государств-членов. Мы участвуем в 5 из 68 активных проектов PESCO, в том числе являемся ведущей страной для четырех проектов (координационный центр киберзащиты DE, противоминная защита BE, радиосвязь FR, защита портов IT). Мы активно руководим развитием Европейского фонда мира (EPF). EPF – это инструмент, который расширяет возможности ЕС выступать в качестве гаранта глобальной безопасности. Он был создан в марте 2021 года для поддержания мира, предотвращения конфликтов и укрепления международной безопасности».
Поскольку EPF является внебюджетным инструментом, государства-члены ЕС ежегодно выплачивают свои взносы напрямую.
«EPF – основной инструмент ЕС для поддержки потенциала и устойчивости вооруженных сил Украины для защиты территориальной целостности и суверенитета страны, а также для защиты гражданского населения от продолжающейся военной агрессии России. EPF покрывает расходы на военную технику Украины, в том числе – на доставку воздушного оружия для оборонных целей, а также услуги по техническому обслуживанию и ремонту», – поясняет он.
Право
«С момента вступления в ЕС наше правовое пространство очень расширилось, так что в целом эффект можно считать положительным, – говорит министр юстиции Эстонии Мадис Тимпсон. – ЕС разделяет общие основные ценности, включая принцип верховенства закона. Сфера права помогает, в том числе, обеспечить, чтобы люди могли реализовать свободное передвижение по странам-членам, а также, например, совершать покупки в интернет-магазине на одинаковых договорных условиях. Также многое было сделано в ЕС в плане борьбы с трансграничной преступностью».
Образование
Руководитель европейской координации Министерства образования и науки Эстонии Юлле Курвитс отмечает: «С 2004 года сотрудничество со странами ЕС в сфере образования значительно улучшилось. У нас появилась возможность сидеть за общим столом со странами ЕС на равных условиях и участвовать в различных дискуссиях, касающихся сферы образования. В первые годы вступления такие дискуссии были как глоток свежей воды для нашей системы образования, которая нуждалась в обновлении законов и реформ во многих отношениях. В этом формате работы также удалось привлечь партнеров из университетов и педагогических ассоциаций. Это помогло нам достичь общего уровня мышления, что, в свою очередь, способствовало подготовке стратегии педагогического образования. Шаг за шагом мы реформировали наше образование с учетом инициатив европейского уровня, а также лучшего опыта других стран».
Она добавляет: «Интересно отметить, что сегодня проблемы в сфере образования на уровне ЕС во многом аналогичны тем, что были 20 лет назад. Качество образования и лучший доступ к образованию являются общими принципами ЕС. Цель по-прежнему состоит в том, чтобы сократить долю молодых людей с низким образовательным уровнем, рано бросающих учебу, увеличить количество взрослых, участвующих в непрерывном обучении, и выпускников в области естественного и точного образования. Проработав в сфере образования очень долгое время, я глубоко убеждена, что мы много выиграли от этого сотрудничества на государственном и гражданском уровне. Если в первые годы присоединения мы больше выступали в роли ученика, то сегодня Эстония выделяется своими образовательными результатами высшего уровня. Пройдя испытание на председательство в ЕС в 2017 году, Эстония стала так называемым «старым» государством-членом, которое хорошо знает, как работает ЕС, как отстаивать свои интересы и что оно может предложить Европе».
Она продолжает: «Говорят, что лучшая экономическая политика – это хорошая политика в области образования. Образование, несомненно, является той сферой, от которой зависит конкурентоспособность государств-членов и ЕС в целом, а также благополучие граждан. В Европе все больше средств направляется на образование через фонды и различные программы ЕС, включая, например, программу Erasmus+. Эта программа позволяет студентам, а также учителям, молодежи, молодежным работникам, спортивным тренерам перемещаться по Европе с целью обучения».
Рыболовство
Учитывая цель общей политики ЕС в области рыболовства, заключающуюся в обеспечении долгосрочной экологической, экономической и социальной устойчивости, в рыболовном секторе Эстонии была проведена структурная реформа, в результате которой этот сектор стал более экономически устойчивым, – отмечают в отделе рыболовства Министерства регионального развития и сельского хозяйства Эстонии. – Количество траулеров сократилось со 153 до 25 за 20 лет, а 77 небольших гаваней были отремонтированы на сумму более 20 миллионов евро. Таким образом, субсидии ЕС помогли осуществить масштабные инвестиции в этот сектор. Эстония получила необходимые финансовые средства, на которые сами предприниматели наверняка не были бы способны».
К сведению
Сельское хозяйство
Согласно анализу, проведенному Министерством регионального развития и сельского хозяйства Эстонии, с 2004 года по сегодняшний день – стабильный рост во всех сферах с/х. стоимость с/х продукции выросла более чем в три раза – с 500 млн до 1,6 млрд евро в 2022 году.
В 2004–2024 годах на развитие сельской жизни из фондов ЕС было выделено около 4,66 млрд евро. На поддержку рыболовного сектора выделено более 240 млн евро, а на поддержку лесного хозяйства – 96 млн евро.
Одной из причин успеха с/х Эстонии можно считать увеличение производства в молочном секторе, несмотря на то, что поголовье дойных коров за последние тридцать лет сократилось.
Надой молока эстонских молочных коров составляет почти 11 000 кг в год, что является первым показателем в Европе. Мы также добились успехов в выращивании зерновых – за несколько лет урожайность зерна составила 4 тонн с га, что для наших широт является очень хорошим показателем.
Говоря о достижениях, следует выделить органическое производство и экспорт с/х продукции. Органические земли составляют 23% от всех с/х земель. По этому показателю мы находимся на втором месте в ЕС после Австрии.
Три вопроса экономическому эксперту Райво Варе
– Что удалось достичь Эстонии за годы членства в ЕС?
– Могу привести пример. Сейчас идет спор о пенсионном минимуме. Сейчас в Эстонии около 700 евро, и его нужно повышать. Напомню, что в момент восстановления независимости пенсия составляла 8 евро. Это не оговорка – всего 8 евро. То есть на данный момент пенсия выросла почти в 100 раз. Я не говорю уже сейчас о средних доходах, об общей экономической ситуации, о том, что участие в общем рынке все же подстегнуло нашу экономику… В противном случае мы бы оказались в тисках протекционизма, да и в совершенно других условиях для развития экономики в целом. Присоединение к Шенгенской зоне означает и дополнительную гарантию к демократическому сообществу. Как в политическом, так и в социальном смысле произошла конвергенция. И сейчас наша проблема в том, что обычно первым делом конвергируется ценовая составляющая, и только после этого подтягивается доходная составляющая. А у нас ценовая составляющая конвергировалась, а вот доходная – отстает.
– До войны России против Украины активно обсуждалось то, что ЕС мог бы стать федерацией. Правильным ли было такое решение? Или все же таможенный союз – единственно правильный вариант?
– Признаки федеративного государства, которые кто-то видит, присутствуют только в каких-то очень узких сферах, например, во внешней торговле. А в остальных аспектах – это все же союз стран-членов, последнее слово в котором остается за Советом Европы. Так что это – именно Союз, а не федеративная форма управления. Федеративной формой тут даже не пахнет. Да даже конфедеративной не пахнет.
– В последнее время в СМИ проскальзывает информация, что Эстония уже как будто больше отдает доходов в ЕС, чем от него получает. Так ли это?
– Пока это не так. Но я думаю, что скоро так и будет. Как я и объяснял, подтянется наша доходная составляющая. А это означает, что мы станем нетто-донорами. Пока этого не произошло, но мы на пороге этой ситуации.
2/2 
