В феврале в столице Саудовской Аравии впервые с начала войны в Украине прошли закрытые переговоры между представителями США и России. Важным моментом стало отсутствие на встрече украинских представителей, что вызвало резкую реакцию Киева.
Президент Украины Владимир Зеленский выразил обеспокоенность тем, что решения, касающиеся будущего Украины, обсуждают без ее участия.
Как пишет BBC, cоветник президента США по нацбезопасности Майк Уолц в свою очередь заявил, что президент Трамп хочет, чтобы конфликт в Украине был прекращен окончательно, а не временно, «как мы видели раньше», и что он «полон решимости действовать очень быстро», чтобы этого достичь.
Между тем госсекретарь США Марко Рубио сообщил в интервью Associated Press, что США и Россия договорились восстановить прежнюю численность персонала посольств в Вашингтоне и Москве.
Скандал вокруг ресурсов
Следующим витком напряженности стало то, что Дональд Трамп предложил Зеленскому вернуть Соединенным Штатам «миллиарды долларов», израсходованные США на помощь Украине в войне с Россией.
«Я хочу, чтобы они (украинская сторона – прим. ред.) дали нам что-то за все те деньги, которые мы вложили, – цитирует слова американского лидера немецкий портал Deutsche Welle. – Поэтому мы просим редкоземельные металлы и нефть, все, что мы только можем получить».
В ответ на это заявление Зеленский отметил, что сумма, выделенная США, – намного меньше той, что называет Трамп, и эти деньги были грантами, а не займами.
Более того, по словам Зеленского, он не подпишет то, за что будут расплачиваться десять поколений украинцев.
Предложение Трампа вызвало неоднозначную реакцию как в Украине, так и среди ее европейских партнеров. О заинтересованности в украинских ресурсах заявили и в Брюсселе.
Россия в свою очередь предложила Вашингтону свои ископаемые.
Президент США в долгу не остался и ответил на отказ Зеленского резкой критикой. Как писала The New York Times, Трамп обвинил его в развязывании войны, назвал «диктатором» и даже утверждал, что Зеленский получает финансовую выгоду от боевых действий.
Президент США также призвал провести выборы в Украине. Это заявление вызвало обеспокоенность среди союзников Украины и усилило напряженность в отношениях между Киевом и Вашингтоном.
Президент-шоу
Вишенкой на торте стала встреча президента Украины Владимира Зеленского и президента США Дональда Трампа, которая прошла 28 февраля 2025 года в Овальном кабинете Белого дома. Она была посвящена продолжающейся российско-украинской войне, поддержке Украины со стороны США и предлагаемой сделке по продаже полезных ископаемых.
Под занавес встречи главы Украины и США устроили беспрецедентную публичную перепалку, которую издание The Guardian охарактеризовало как «одну из крупнейших дипломатических катастроф в новейшей истории».
Спор на повышенных тонах начался после того, как вице-президент США Джей Ди Вэнс обвинил Зеленского в «неуважении», а Трамп заявил, что украинский лидер «играет с третьей мировой войной».
«Считаете ли вы, что это уважительно – приходить в Овальный кабинет Соединенных Штатов Америки и нападать на администрацию, которая пытается предотвратить разрушение вашей страны?» – цитирует слова Вэнса BBC.
В итоге пресс-конференция закончилась словами главы США о том, что Зеленский недостаточно «благодарен».
«Это будет отличное шоу для телевидения», – заключил Дональд Трамп.
Зеленский покинул Белый дом досрочно.
Financial Times написала, что после встречи в Белом доме, которая «началась настолько неудачно, насколько это вообще возможно», стало понятно, что США «отказались от Украины».
Агентство Bloomberg назвало переговоры Зеленского и Трампа «реалити-шоу с яростными препирательствами».
А что же ЕС?
Верховный представитель ЕС по иностранным делам Кая Каллас прилетела в США, чтобы 26 февраля встретиться с государственным секретарем США Марко Рубио. Но встреча не состоялась.
А после стычки двух лидеров в Овальном кабинете, 2 марта 2025 года в Лондоне организовали экстренный саммит европейских лидеров, посвященный вопросам безопасности Украины и Европы.
Страны Балтии на саммит не были приглашены, из-за чего премьер-министру Великобритании Киру Стармеру пришлось извиняться. Беседу с лидерами Эстонии, Латвии и Литвы провели удаленно.
Участники саммита в Лондоне договорились продолжить поддержку Украины, увеличить расходы на безопасность, усилить санкции против России и, как отметила глава Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен, «подготовиться к худшему».
Как сообщает BNS, глава внешней политики Европейского союза Кая Каллас также подтвердила свою твердую поддержку Украины и поставила под сомнение лидирующую роль США на Западе после бурного обмена мнениями между президентом США Дональдом Трампом и украинским лидером Владимиром Зеленским в Белом доме.
«Сегодня стало ясно, что свободному миру нужен новый лидер. Нам, европейцам, предстоит принять этот вызов, – написала Каллас в соцсетях. – Украина – это Европа! Мы отстаиваем Украину!»
Впрочем, такие планы одобряют не все европейские лидеры. Накануне саммита премьер-министр Венгрии Виктор Орбан призвал ЕС начать прямые переговоры с Россией о прекращении огня. А премьер-министр Словакии Роберт Фицо занял еще более жесткую позицию, как пишет Politico. Комментируя «острую» встречу Трампа с Зеленским в Белом доме, Фицо заявил, что его страна откажется от финансовой или военной поддержки Киева, и отверг подход Запада «мир через силу» как нереалистичный.
«МК-Эстония» попросила политологов проанализировать внешнеполитическую ситуацию, ответив на ряд вопросов:
- Что нас ждет: мир или эскалация?
- Скандал по поводу редкоземельных металлов – как предложение США повлияет на отношения между Украиной, США и Европой?
- Как вы оцениваете перспективы участия Европы в переговорах по урегулированию конфликта в Украине?
- Как отсутствие Украины на переговорах между США и Россией в Эр-Рияде (и критика Зеленского со стороны Трампа) отразится на легитимности возможных мирных соглашений?
Пеэтер Тайм, политолог
1. Начну с лирического вступления. Во время Второй мировой войны жители Балтийских стран имели хоть какую-то возможность избежать личной трагедии или гибели путем побега – либо в Швецию, либо в США, либо в Канаду, либо в Австралию. А куда нам бежать теперь, если начнется война?
Если начнется война, она будет и в Финляндии, и в Швеции. В Канаду и США не получится, потому что эти страны начнут войну между собой.
В Австралию? После захвата Тайваня за один день Китай немедленно двинется на Австралию…
Крайне сложно в данной ситуации делать прогнозы. Моя интуиция подсказывает мне (какой-либо внятный анализ делать практически невозможно), что нас ждут максимальная эскалация и хаос – или хаос и максимальная эскалация.
Сейчас очень часто используют кремлевский нарратив «первопричина войны». По моему мнению, первопричиной русской (уточняю – не российской) агрессии является то, что население РФ за последние 30 лет не требовало от своего руководства хороших дорог, скоростных поездов, качественных самолетов, современной инфраструктуры и медицины, теплых туалетов с водой и остальных благ цивилизации, а вместо этого позволило своему руководству без препятствий вбухивать триллионы долларов в политическое и моральное развращение, а также банальный подкуп западных элит.
Результат этих так называемых «инвестиционных вливаний» налицо: слушаешь заявления многих оплаченных и завербованных западных лидеров и постоянно щиплешь себя за нос, поскольку задаешься вопросом – а не во сне ли все это? То есть Кремль на данный момент одержал победу. Только в том случае, если здравомыслящая часть цивилизации опомнится и предпримет радикальные шаги, появится возможность, что эта победа Кремля окажется лишь промежуточной.
2. Что касается вопроса редкоземельных металлов и предложения США: это станет очень большим камнем раздора между всеми тремя сторонами. Ничего хорошего я здесь не вижу.
3. Я вижу только одну-единственную перспективу участия Европы в приближении окончания войны в Украине – это максимальная военная помощь Украине, чтобы ВСУ смогли разгромить оккупанта. А после этого Европа сможет на полных правах участвовать в переговорах о судьбе проигравшей стороны.
4. На последний вопрос невозможно ответить до тех пор, пока президент США Дональд Трамп не объяснит всему миру, почему для подписания сделки по редкоземельным металлам господин Зеленский легитимен, а для подписания так называемых «мирных соглашений» тот же господин Зеленский «нелегитимен».
Леонид Карабешкин, политолог
1. Войны рано или поздно заканчиваются в силу ограниченности материального и людского ресурса. Чаще – переговорами, что возможно даже в случае полного разгрома одной из сторон – вспомним постнаполеоновский Венский конгресс.
Как представляется, все вовлеченные в конфликт на Украине хотят мира. Дискуссия идет о его условиях.
2. Соглашение об использовании редкоземельных металлов Украины внешне напоминает колониальные практики обмена чего-то ценного на бусы. Но в реальности, судя по всему, это – пиар новой администрации Белого дома, демонстрирующий электорату успешность внешней политики.
3. Европа претендует на то, чтобы иметь веское слово в процессе урегулирования. О необходимости формирования собственной европейской идентичности в сфере обороны и безопасности говорят давно. Но воспринимают ли Европу в качестве субъекта её партнёры?
Пока США выстраивают двусторонние отношения со странами ЕС, игнорируя брюссельские институты. Чем-то это напоминает внешнюю политику России в 1990-е, когда европейские сообщества рассматривались в Москве в качестве международной организации, не обладающей суверенитетом. Практика – в частности, переговоры по Калининграду в начале 2000-х – показала необходимость пересмотра этого подхода.
Три вопроса эксперту
Аркадий Мошес, директор исследовательской программы по России, Восточному Соседству ЕС и по Евразии Финского института международных отношений
– Как вы считаете, о чем, с точки зрения международных отношений, говорит тот факт, что страны Балтии не пригласили на саммит в Лондоне?
– Очевидно, что политическим элитам стран Балтии должно быть обидно, что их не пригласили на саммит. Однако нет никаких оснований утверждать, что их точка зрения не представлена.
Кая Каллас, верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности, и Андрюс Кубилюс, еврокомиссар по вопросам оборонной промышленности, – центральные фигуры в процессе выработки позиции ЕС. Да и в целом европейский подход в значительной степени сегодня строится с учетом опасений и предложений, ранее присущих именно странам Балтии.
– Скандальная встреча Трампа с Зеленским: как это повлияет на расклад сил (ЕС, США/НАТО, Россия, Украина) и на вероятность мирных соглашений?
– Пока рано говорить о стратегических прорывах. Скорее всего, Европа предпримет еще одну или несколько попыток восстановить взаимопонимание между США и ЕС; США и Украиной.
А вероятность мирных соглашений зависит не только от способности Вашингтона давить на Киев, но и от компромиссов, на которые будет готова Москва. А тут пока никаких уступок не просматривается.
– Что теперь будет – мир или эскалация?
– Ни мира, ни эскалации. Будет продолжение войны в тех же параметрах. Если США прекратит всю военную помощь Украине, то через несколько месяцев положение Украины станет незавидным. Но капитуляция Украины не способна привести к миру и стабильности в регионе.
В этом случае на карте окажется будущее еще нескольких постсоветских стран, не входящих в НАТО.
Комментарий
Что нас ждет?
Велло Андрес Петтай, политолог
Впереди очень деликатный поиск нового баланса. США фактически «спрыгнули» с европейцев после 75 лет союзнических отношений. Дональда Трампа не волнует, что будет с цивилизационными союзниками США. Он хочет лишь мира с Россией и нового передела сфер влияния, который помог бы США сосредоточиться на других геополитических вызовах (Китае) и экономических приоритетах (речь об укреплении американских бизнес-возможностей).
В этом смысле не стоит ожидать ни эскалации, ни прямого мира, так как европейцы не могут так легко смириться с новой ситуацией. Они (включая Эстонию) затронуты этим гораздо больше, поскольку для них критично, что будет с Украиной и насколько стабильной окажется Европа в будущем.
Защитить Европу без США будет непросто, но, по крайней мере – на ближайшие годы, это стало для европейцев очевидным императивом и очень холодным душем.
На данный момент переговоры о прекращении российской агрессии и переформатировании системы европейской безопасности начались очень неудачно. Трамп, похоже, вообще не хочет давать европейцам (включая украинцев) право голоса в этом вопросе.
Можно лишь надеяться, что если новое соглашение между Украиной и США по эксплуатации украинских ресурсов привлечет значительные американские инвестиции и обеспечит деловое присутствие, то это (аналогично вооруженным силам) сможет помочь обеспечить безопасность Украины в ближайшие годы.
Но пока это – лишь предполагаемый результат. Было бы лучше предоставить Украине четкие гарантии безопасности и поддержать ее интеграцию в единый Западный мир. Однако это не соответствует текущему видению Трампа.
«Шокирующе и логично»
По мнению председателя комиссии Рийгикогу по иностранным делам Марко Михкельсона, конфликт между президентами Украины и США, разгоревшийся в пятницу в Овальном кабинете Белого дома, может ознаменовать начало распада пространства западного альянса.
«Беспрецедентная дипломатическая драма, разыгравшаяся в офисе президента США на глазах у всего мира, которую не смог бы предсказать даже лучший голливудский сценарист, может войти в историю как начало распада пространства западных альянсов, – пишет Михкельсон в социальных сетях. – Столь глубокого и фундаментального раскола между союзниками свободного мира не было со времен окончания Второй мировой войны. Россия и Китай, стремясь разделить Европу и Америку, очень близко подошли к достижению одной из своих величайших стратегических целей. Президент Трамп, подчеркивающий изоляционизм, ясно дал понять, что роль лидера свободного мира теперь вакантна, и в первую очередь от европейских союзников зависит, кто заполнит и заполнит ли эту пустоту».
Произошедшее в Овальном кабинете Михкельсон назвал одновременно шокирующим и логичным, неизбежно оставляя впечатление, что все должно было закончиться именно так.
«Позиция президента США была решительной – он показал всему миру, что он не участвует в этой войне, не выбирает ничью сторону и хочет прекратить войну любой ценой, чтобы восстановить отношения с Россией и определить курс новых линий власти в мире. К сожалению, он показал всем, что ему плевать на Устав ООН, на принцип неизменения границ силой, на ценности, которые скрепляют свободный мир, – пишет Михкельсон. – Пресс-секретарь Белого дома Кэролайн Ливитт заявила после встречи, что США прекратят выписывать пустые чеки на войну в очень далекой стране без реального и прочного мира».
Однако, по мнению Михкельсона, про-изошедшее в Овальном кабинете не означает, что больше нет смысла или надежды прилагать усилия по сохранению союзнического пространства США.
«В ответ на вопрос польского журналиста о безопасности стран Балтии Трамп в Овальном кабинете заявил, что у нас сложное соседство, но как президент он связан обязательствами перед НАТО, – отмечает Михкельсон. – Независимо от того, что произошло, мы также должны активно разъяснять США свои взгляды. В Конгрессе США большинство членов по-прежнему выступают за крепкие союзнические отношения с Европой, и многие из них понимают, что если мы предоставим Украину ее судьбе, то действительно можем столкнуться с Третьей мировой войной».
