Привлеките специалистов
В полиции же отмечают, что по адресам данных квартир за последний месяц было два вызова в связи с раздором между соседями. Местный участковый осведомлен об этом затяжном конфликте. Вопросом же курения полиция не занимается.
«Если конфликт имеет затяжной характер, следует обратиться к участковому полицейскому. Он пообщается со всеми сторонами конфликта, чтобы найти решение ситуации. Контакты своего участкового можно найти на сайте www.politsei.ee/et/piirkonnapolitsei Если долговременная проблема переросла уже в межличностный конфликт, и нарушения закона нет, либо оно было, но лица уже привлечены к ответственности, а конфликт снова эскалировал, то к урегулированию ситуации можно привлечь специалистов по примирению Департамента социального страхования. Для проведения примирительного процесса свое согласие должны дать обе стороны конфликта. Эта услуга – бесплатная», – отмечает участковый полицейский Ида-Таллиннского отделения полиции Кира Кузнецова-Чупин.
Комментарий
Данил Липатов
юрист, юридическое бюро Progressor Õigusbüroo
Проживание в многоквартирном доме должно исходить из двух основополагающих принципов, отраженных в законе.
С одной стороны, пользуясь своей квартирой, мы не должны нарушать интересы наших соседей. С другой – мы должны проявлять терпимость к нашим соседям в связи с бытовым шумом.
Бесспорно, в большинстве домов шумо-изоляция – довольно плохая. Поэтому шумы от повседневной деятельности могут быть слышны.
В данном случае в отношении вентиляции зона ответственности поддержания ее в надлежащем порядке лежит на КТ. В случае нарушения со стороны собственников квартир КТ указывает им на эти нарушения и устраняет их. В данном случае КТ выполнило проверку вентиляции.
Курение у нас регулирует, прежде всего, Закон о табаке и табачных изделиях. Но запрета о курении в квартире из закона не вытекает. На мой взгляд, даже внутренней регуляцией КТ такой запрет было бы незаконно устанавливать, так как это сильно ограничивает квартирособственника в пользовании своей собственностью. Другой момент, что такой запрет о курении на балконах можно было бы внести во внутренний распорядок товарищества.
Если стороны не могут договориться, то единственный вариант для них – обращение в суд. Но в суде надо будет доказать наличие нарушения и негативных последствий от него. С точки зрения шума, суд, скорее всего, займет позицию, что это бытовые шумы, к которым нужно проявить терпимость. Запретить курить в квартире суд тоже не сможет, поскольку такого требования из закона не вытекает.
Ключевая проблема – как раз в том, каким образом доказывать эти нарушения. Очень часто проблема лежит в плоскости коммуникации, а не юридики. У юристов здесь не будет золотого решения.
Если все же вы приняли решение идти в суд, то нужно уделить особое внимание сбору доказательств. Уровень шума и его источник должны быть зафиксированы. Для диагностики системы вентиляции можно заказать экспертизу.
Но если КТ уже проверило вентиляцию и не нашло проблем, то вероятность, что заказанный в частном порядке эксперт найдет причину, – минимальна. Если все же проблема в вентиляции будет найдена, то требование надо будет предъявлять КТ, т. к. оно отвечает за общие коммуникации и конструкцию дома.
По поводу шумов часто обращаются в том числе и в примирительную комиссию по КТ. Но часто либо эти шумы незначительны, либо их источники невозможно установить. Допустим даже, что это – умышленные систематические помехи, но доказать их нужно тому, кто от них страдает. Может быть, для этого нужно провести исследование с помощью аппаратуры, замеряющей вибрации, уровень шума. Это явно не дешево.
По поводу курения, да, можно провести анализ воздуха. Но опять же нужно будет доказывать, откуда появились эти вредные вещества в воздухе.
Фотография пола, который пострадал от дыма, тоже не будет достаточным доказательством. Ведь надо еще доказать, в результате чьих действий пол был испорчен. Собрать всю цепочку доказательств… Я бы сказал, что это – нерешаемая задача.
Комментарий
Опасно ли пассивное курение?
Тийна Куузик,
старший специалист отдела наркозависимости Института развития здоровья
Более 80% токсичного сигаретного дыма невидимо. Если человек уже чувствует запах дыма, его здоровье находится под угрозой. Если вдыхаемый при курении основной поток воздуха содержит 30–45% веществ, образующихся при сгорании табака, то выдыхаемый дым вместе с дымом, образующимся при горении сигареты (боковой поток), содержит 55–70% вредных веществ.
Кроме того, мелкие частицы, выделяемые табачным дымом, оседают на поверхностях, где они воздействуют на людей еще в течение нескольких недель. Если человек ежедневно дома подвергается воздействию табачного дыма, риск для здоровья – очень серьезен.
Есть некоторые исследования, которые показали, что очистители воздуха в некоторой степени могут снизить долю токсичных мелких частиц в помещении. Но нет никаких доказательств того, что это эффективное средство защиты здоровья от вредного воздействия курения.
Токсичный дым также оседает на поверхностях, он еще долго будет выделяться оттуда и продолжать оказывать вредное воздействие на здоровье. Единственное эффективное решение и лучшая защита здоровья – не подвергаться воздействию табачного дыма.
Комментарий
Как защитить свое право на чистый воздух?
Имре Каас,
пресс-секретарь Департамента здоровья
В Эстонии регламентировано содержание углекислого газа (CO2) и требования к микроклимату в детских учреждениях. К жилым домам и квартирам таких требований нет.
Кроме того, в Эстонии нет ограничений на загрязняющие вещества, в том числе на содержание летучих органических соединений в помещениях. Это значит, что измерения проводить можно, но на основании этих результатов нельзя сказать, что воздух не соответствует качеству. Однако результаты можно сравнить, например, со стандартами ВОЗ, Германии или Финляндии по воздуху в помещениях.
Курение сигарет также может привести к распространению соединений в соседней квартире, но, как правило, их концентрация остается низкой по сравнению с прямым курением.
Поэтому теоретически житель многоквартирного дома может заказать в Департаменте здравоохранения замеры воздуха в помещении, где проверят наличие летучих соединений, например, вызванных курением аммиака, формальдегида и монооксида углерода. Этот результат измерения, вероятно, можно было бы использовать при подаче жалобы на лицо, причинившее беспокойство. Но при обращении в суд необходимо доказать, что курение не является частью обычного использования квартиры, к чему следует относиться терпимо.
До сих пор, к сожалению, в эстонских судах не было практики относительно курения в соседней квартире, беспокоящего других жильцов. В суде надо доказать, насколько конкретное воздействие на здоровье и беспокойство перевешивают право другого человека делать в своей квартире все, что он хочет.
Курение в многоквартирных домах – это серьезная проблема, которая четко не регулируется ни в Эстонии, ни во многих других странах. Закон о табаке регулирует только определенные места общего пользования, где курение запрещено. В остальном же только КТ может устанавливать правила внутреннего распорядка. Но и в этом случае сомнительно, может ли КТ устанавливать ограничения на пользование частной собственностью, касающиеся способа проживания человека в своей квартире.
Можно предположить, что когда суд начнет выяснять, может ли сосед курить в своей квартире, заявитель должен продемонстрировать, что его основное право на здоровье (1 пункт 28 статьи Конституции ЭР) – важнее, чем основное право соседа на собственность (2 пункт 32 статьи Конституции ЭР) и право на свободную самореализацию (1 пункт 19 статьи Конституции ЭР).
В комментариях к Конституции говорится, что хотя фундаментальное право на здоровье является весомым, ему, однако, не может автоматически придаваться больший вес, чем другому фундаментальному праву. Фундаментальное право на здоровье должно взвешенно рассматриваться вместе с другими правами и свободами.
Департамент здравоохранения очень надеется, что такой вопрос можно будет исчерпывающе рассмотреть в Государственном суде и что жильцы многоквартирных домов смогут более успешно, чем раньше, защищать себя от неприятностей, связанных с курением.
К сведению
Как получить услугу примирения?
Восстановительное правосудие может помочь конфликтующим сторонам прежде всего при условии, если у них обеих есть готовность найти решение проблемы.
На получение услуги восстановительного правосудия может направить, например, полиция. Направляющий должен получить у сторон согласие, заполнить анкету на сайте www.palunabi.ee/et/taastav-oigus и послать на э-почту info@sotsiaalkindlustusamet.ee
Услугой восстановительного правосудия стороны могут воспользоваться и самостоятельно.
Когда специалисты берут случай в работу, то проводят беседы отдельно с каждой стороной конфликта и по возможности организуют совместную встречу.
По итогам составляется отчет, к которому прилагают заключенные соглашения, если таковые были достигнуты.
Подробная информация о том, как проходит процесс: www.palunabi.ee/ru/vosstanovitelnoe-pravosudie
2/2 
