Согласно закону о чрезвычайных ситуациях, местные самоуправления несут ответственность за обеспечение непрерывности жизненно важных услуг в условиях кризиса. В то же время среди услуг, предоставляемых городом, есть много таких, которые не относятся к категории жизненно важных, но сбои или прерывания в их работе могут оказать значительное влияние. Именно для регламентации таких услуг городская управа запросила создание планов обеспечения непрерывности в том числе и для каждой сферы.
Вице-мэр Каарель Оя отметил, что в последние годы Таллинн значительно улучшил свою готовность к кризисам, однако до сих пор подход был сосредоточен на секторе готовности к кризисам Муниципальной полиции. «То, что мы готовы и на правильном пути, подтверждают также оценивание, проведенное под руководством Спасательного департамента, однако все знают, что подготовка – это непрерывный процесс. Теперь мы переходим на новый уровень, где, с одной стороны, более детальная осведомленность наших кризисных планов будет распространена во всей городской системе, чтобы каждый сотрудник знал, что от него требуется. Однако еще более важно предотвратить риски и проработать поведение в кризисных ситуациях в каждой сфере, так как в разных департаментах есть свои особенности и специфические нюансы, – пояснил вице-мэр. – Кроме того, мы делаем все это в тесном сотрудничестве и в одном ритме с городскими департаментами, так как видим, в какой степени мы можем помочь друг другу в сложных ситуациях. В итоге за полгода мы повысим готовность Таллинна предоставлять важные услуги жителям города даже в сложных условиях», – добавил Оя.
Планы обеспечения непрерывности работы городских учреждений отражают их способность выполнять задачи в кризисных ситуациях и решать различные кризисные проблемы. В этих планах согласовываются действия и разрабатываются решения для использования существующих возможностей, ресурсов и запасов. В документах указываются предоставляемые услуги, их приоритетность, а также оценивается, какие услуги необходимо предоставлять в любых условиях и какие можно ограничить при необходимости. Также в планах описываются риски с наибольшим влиянием, а также внутренние ресурсы учреждений и возможности их использования, перенаправления или хранения.
Для достижения этой цели все городские департаменты и районные управы назначили среди своих сотрудников ответственных за кризисное управление. Они систематически проходят обучение, а в их задачи входит координация разработки планов непрерывности оказания услуг. При составлении этих планов используется руководство, подготовленное Таллиннской муниципальной полицией, ответственной за кризисное управление и защиту населения. В этом руководстве описаны цели составления плана, его структура и ключевые темы. На протяжении всего процесса все учреждения консультируются сектором кризисной готовности Муниципальной полиции.
